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2018年全省交通运输工作计划
作者:      来源:云南省交通运输厅     时间:2018-02-07 14:34     点击数:      分享至:    

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划和“能通全通”工程承前启后的关键之年,也是谋划交通强国示范区建设的起步之年。做好今年的交通运输工作,事关长远,至关重要。总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,认真落实高质量发展的要求和各项决策部署,以深入推进交通运输供给侧结构性改革为主线,以改革创新开放为动力,坚持服务人民、服务大局、服务基层,加快推动行业质量变革、效率变革、动力变革,不断满足人民日益增长的美好生活需要,以对各项工作精和准的要求,促进交通运输更充分地发挥国民经济基础性、先导性、战略性产业和重要服务性行业的重大作用。工作要求是:拉高标杆,在推动交通运输高质量发展中体现精准意识,每一项工作都要做到精准施策、精准发力,确保工作安排精准、统计数据精准、项目进度精准、资金使用精准、措施落实精准、督查考核精准、工作成效精准。

目标任务是: 一是主要目标。在建的67个高速公路项目实现全线开工;启动实施27个深度贫困县50户以上不搬迁的自然村通硬化路工程;完成106个高速公路服务区的改扩建、新建;完成省政府下达的公路、水路运输总周转量。二是投资任务。确保完成1600亿元,力争完成1800亿元。其中,高速公路1400亿元,路网改造110亿元,农村公路80亿元,水运及站点建设10亿元。三是一季度完成指标。为确保2018年投资任务完成,一季度开好局、各季度均衡增长,1至3月公路水路投资要确保完成450亿元,力争完成550亿元。

完成以上目标任务,要重点抓好以下8个方面的工作:

(一)科学谋划交通运输发展新路径。规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。交通运输发展,必须坚持顶层设计、规划引领,必须以科学合理的规划为先导。一是启动研究交通强国示范区建设方案和发展规划。积极争取交通运输部的大力支持,提出交通强国示范区建设的顶层设计、时间表和路线图,部省合力共同推动交通强国示范区建设。二是启动研究编制《云南综合交通中长期规划(2018—2035年)》和《滇中城市群综合交通专项规划》。三是继续做好国家“十三五”中期评估汇报对接工作,尽最大努力争取交通运输部“十三五”规划中期调整支持,并根据交通运输部同意的中期评估调整情况,及时加快相关国高项目前期工作推进。四是开展《云南省公路水路邮政交通运输“十三五”发展规划》中期评估工作,适时启动“十四五”规划研究工作。五是川滇两省联合开展《金沙江下游航运发展规划》编制工作;持续推进金沙江下游翻坝转运系统、百色水利枢纽过船设施建设。六是抓好统计工作,全力提升交通运输统计数据质量、统计服务水平和统计能力,提供更加科学、及时、可信的交通运输统计数据和服务。

(二)积极推动交通投融资取得新突破。加快交通基础设施特别是高速公路建设,资金是最大瓶颈。要围绕“钱从哪里来”想办法、动脑筋,突破资金瓶颈,保证项目不因“缺血”而“休克”。我们要会“花钱”,要能做到把每一分钱都花出最大的效益,更要做到会“找钱”,不仅能向上级争取,还要能通过市场的各种渠道筹集资金。一是敞开胸襟吸引社会资本特别是民营资本,发挥省属骨干企业的托底保障作用,大力支持央企参与或与省属骨干企业组成联合体参与高速公路项目建设,进一步拓宽融资渠道。二是加强政策研究,用好用足地方政府债券和政府收费公路专项债券。三是加快昆楚、楚大、弥玉、玉楚及2个沿边高速PPP项目相关工作,确保尽早建成通车。加强督促指导,进一步规范地高项目的PPP模式运作,特别是要督促政府可行性缺口补助政策措施的透明化。四是要做实做好交通产业基金,加强基金募集、投放和使用管理,重点解决好使用、实物量、用款进度、地方配套等问题,提高资金使用效益,避免资金沉淀。五是加快推进水运项目省、州(市)共建模式,补齐水运基础设施短板。六是切实加强对财政金融风险管控,多措并举,建立健全风险评估预警和应急处置机制,化解存量风险,严控新增风险。

(三)全面提速“能通全通”工程。实施“能通全通”工程,是缩小区域发展差距的必然选择,是全面建成小康社会的迫切需要,是抢抓“一带一路”倡议机遇的重大举措。要坚持一张蓝图施工到底,按照已明确的目标任务和时间表、路线图,全力以赴推进项目建设,确保到2020年圆满完成“能通全通”工程目标任务。一是全力推动因占用永久基本农田未批工可的6个项目早日获得批复,兴义至富源项目重新招选投资人尽快复工,控制性工程或进场道路开工的14个项目抓紧完成相关程序,上半年实现这21个项目全线开工。二是加快在建67个项目的建设进度,建成通车大理至宾川、镇雄至毕节、保山市东绕城等项目,新增2个县通高。各建设管理单位要按每个项目逐一细化措施倒排工期,强化施工组织设计,2019年实现哪些项目建成通车、2020年实现全面建成通车的目标要求认真排序、挂图作战,并将工期排序及措施汇总于今年6月底前报厅,厅将严格据此进行考核督查。三是启动中长期规划的地高项目前期工作,做好中长期规划的国高项目储备。

(四)坚决打好交通扶贫脱贫攻坚战。脱贫攻坚,交通当先行。要抓重点、补短板、强弱项,以深度贫困地区为重点,梳理好项目、建立台账,压茬推进、销号管理,确保2020年交通扶贫各项目标完成。一是启动实施27个深度贫困县50户以上不搬迁的自然村通硬化路工程。继续推进 “直过民族”地区、人口较少民族地区和沿边地区较大人口自然村通硬化路建设,新改建农村公路1.5万公里,建成硬化路1万公里以上。在实现全省所有建制村通硬化路的基础上,深入开展“四好农村路”示范县创建活动,探索建立“路长制”;各州、市要高度重视“油返砂”问题,摸清底数、程度和原因,提出整改方案和处置措施;加快建制村通客车、通邮建设,构建县、乡、村三级农村物流服务网络,新增通客车建制村200个,新增通邮建制村270个。二是继续推进国道219提级改造建设,加快怒江(丙中洛至六库)美丽公路建设,完成国省道改造500公里以上。三是扎实推进澜沧江244号界碑至临沧港四级航道建设工程,加快文山马鹿塘、曲靖天生桥库区等集中连片项目建设,改造一批渡口渡船,完善设施功能,力争开工怒江泸水段航运项目建设,助推水运扶贫取得新成效。四是进一步细化惠民实事项目的工作措施,落实工作责任,明确完成时限,确保有序推进、到点交账。五是围绕挂钩扶贫村的脱贫出列,抓实对口帮扶各项工作。

(五)着力推动交通运输服务提质升级。满足人民日益增长的美好生活需要,提供优质运输服务,是交通运输发展的出发点和落脚点。要加快发展现代运输服务业,努力建设安全便捷、优质高效、绿色智能、一体畅联的运输服务体系,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。一是统筹各种运输方式融合发展。加快运输一体化进程,充分发挥好各种运输方式的比较优势和组合效率。积极构建城乡客运一体化服务网络,推进昌宁、安宁等地城乡交通一体化示范县建设。加快推进多式联运发展,重点推进跨区域甩挂、企业联盟甩挂,配合推进4个

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